此前，网上对于一个部门一个职位的权力大小，创造出一个新词汇，叫做“含权量”，顾名思义就是含有权力的大小。

所谓“权力”，就是可以决定人、财、物的分配，就是我们日常所说的人事任免、项目审批、资金分配、政策制定、公务管理等 。

简单地说，含有这些“职能”的实权部门，要么管人、要么管事、要么管钱。

举个例子，大家都知道组织部是绝对的实权部门，因为他负责核心的人事任免，管人。

发改委也往往会被视为政府职能部门的第一位，因为他管政策、管立项，也就是管事。

同理，财政局也被视为绝对的实权部门，很简单，因为他管钱。

而那些既不管人、也不管事、更不管钱，距离权力核心又遥远，不影响政策法规，自然也就没什么重要性可言，也就是我们常说的清水衙门。

县城虽然是很小的一个“单元”，但是麻雀虽小，五脏俱全，基本上国家所有的部门在小县城都能找到对应，大部分人平时也就生活在小地方。

今天我就以县城为例，给大家说一说在县里哪些部门是实权部门。

当然不同的地域，相同部门叫法可能略微不同，权职分布也稍有差异，而且随着机构改革，新的叫法也比较多，比如有些地方的住建局已经更名为住更局。

要分清一个单位的含权量有多少，就要引入四个重要指标，那就是管人、管事、管钱以及晋升机会。

所有的权力里边，最核心的是人事任免权，所以管人永远是评价权力的第一位，其次是行政事项的审批权，也就是管事，再其次是对于财政的支配权，你没钱就啥也干不了。

此外我还加入了一个晋升机会，因为现实中，一个单位的重要性，其实跟这个部门的领导和工作人员的晋升机会密切相关。

有些部门虽然看上去啥也不管，但是这个部门的人经常被提拔，那就说明是“好单位”。比如以前某个时期的共青团，就是提拔的快车道。

按照这四个指标，那么县城里第一梯队既管人、管事又管钱，晋升机会还多的权力机构就呼之欲出了。

1.县委办

县委的核心机构，承担着上传下达、协调各方的重要职责。

2.县政府办

县政府日常工作的运转中心，负责处理政府的日常事务、协调各部门的工作，以及推动政府决策的落实。

3.县委组织部

组织部是县委负责干部选拔、任用和管理的职能部门。

4.发改委

发改委是政府的经济综合管理部门，负责地方经济和社会发展战略，重大项目立项、产业规划布局、价格粮食的管制等。

5.财政局

财政局不仅负责财政收支，还负责税收政策制定规划，政府下属的国有资产管理。

6.教育局

教育局则管理着大量的学校和教师，教师编制算是县城里体量最大的一个群体，管理的钱和人至少能占到吃财政饭的三分之一以上。

我是老王，在县城某常委部门8年，如果你陷入体制内困境，欢迎与我交流探讨，你的点赞关注是我更新的最大动力。